为贯彻落实《安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2010〕1号）和《2011年裕安区农村校内留守儿童之家建设实施办法》（教基〔2011〕4号）精神，现就我镇农村留守儿童之家建设制定如下实施办法。
一、指导思想
校内留守儿童之家建设是我省33项民生工程之一，各校要高度重视，从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题、促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起农村留守儿童课外健康成长关爱体系，使所有农村留守儿童爱有所依，能得到正常的良好教育。
二、建设原则
地方建设、省级配套，部门协同、整合资源，分步实施、区域推进。
三、建设目标
2011年，按照省委省政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，根据裕安区校内留守儿童之家建设三年规划，在2010年已建5所留守儿童之家的基础上，继续建设5所农村校内留守儿童之家，覆盖全镇农村中小学校总数的72%。到2012年，将全镇剩余的学校留守儿童之家全部建齐，使全镇留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。
四、建设内容
依托全镇现有农村中小学校，确定5个农村留守儿童之家建设点，为每个留守儿童之家配置电视机、电话或电脑、图书等设施。
五、建设标准
依托全镇现有农村中小学校，按每个留守儿童之家5000元额度进行配套建设。
六、投资规模
2011年，投资2.5万元，为每个留守儿童之家配备所需活动设施器材。
七、经费来源
省级财政设立专项资金1.5万元，由省级财政承担，区级财政配套1万元。
八、项目建设与管理
（一）制定农村留守儿童之家配套项目建设规划和实施方案。确定年度建设具体项目点，并报区教育局备案。
（二）项目建设与管理模式。项目建设实行以区为主建设、学校为主管理、省级统筹配套的建设与管理模式。由区教育局根据农村留守儿童分布情况确定项目建设点，学校提供留守儿童之家活动用房。区教育局牵头，会同区关爱留守儿童工作协调小组有关成员单位，按照项目建设内容统一配套内部基本设施，统一采购，统一配送，统一挂牌。
（三）常规管理。区教育局建立留守儿童之家建设项目档案，项目资产纳入学校资产进行登记，由学校统一管理，落实具体管理人员和职责，统一安排活动和开放时间。校长为留守儿童之家项目使用和管理第一责任人。
九、强化责任
（一）强化家长的监护责任。督促外出务工人员落实子女代理监护人，妥善安置子女学习与生活。建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，加强留守儿童家长培训和教育，提高家长对留守儿童监护的法律意识和能力，引导家长转变教育观念，改进教育方法，以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人。
（二）强化社会的关爱责任。建设关爱农村留守儿童志愿者队伍和农村家庭互助队伍，实施代理家长制度，使留守儿童都有社会志愿者结对关爱。继续推广校外留守小队建设经验，加强农村留守儿童的校外组织建设和自我管理。
（三）强化项目学校责任。进一步发挥学校教育的主渠道作用，努力为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件，保障留守儿童在校的人身安全。形式多样地开展心理健康教育，实施心灵关怀，引导农村留守儿童积极向上、自尊、自信、自立、自强。加强师德师风建设，强化责任，增进爱心，在家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助等方面做好工作。
二〇一一年三月三十一日
